的城市“”该如何有效治理？

是一种类似的具有特征性皮损的慢性易于罹患的炎症性皮肤病。至于我们所谓的的城市“”则是指称通告于各种建筑、公共设施表面反复袭来的混混小海报。这不起眼的图画如何就成了的城市“顽疾”？对此，多年来我们又做了些什么？

此前华盛顿邮报：共享电单车长了“”，运营民营企业：我们很伤及！

共享电单车被小海报“欺凌”，香港市民吐槽“”顽疾

现状调查

“最多一天为左右万辆共享电单车掩埋‘’”

左右年来，的城市“”随着的城市管理水平的升级诱发了发生变化。在过去两年中所，在线租赁三轮车的出现为香港市民中所短途及公交接驳交通工具透过了有效率的工具，也成了的城市“”新的菜园之地。

据珠三角市交通运输局7年末20日发布的数据显示，全市主要在线租赁三轮车民营企业有3家，两车总规模约38.95万辆。其中所——美团电单车26.19万辆，哈啰电单车9.56万辆，青桔电单车3.2万辆。如此庞大的数字也给运营民营企业掩埋“”随之而来了巨大的压力，据哈啰电单车涉及负责人简介，哈啰交通工具珠三角运维设计团队每天都会安排数十名运维职员掩埋，最多一天为左右万辆共享电单车掩埋“”。

而美团电单车涉及负责人也表示，美团电单车曾组织掩埋小海报专项行动，全设计团队在珠三角市以外一天掩埋的小海报高约10.25公斤。

据了解，目前共享电单车车身小海报主要可分两类：房屋租赁、电器维修等生活一站式类海报；嫌黄赌毒、非法、支持票、等犯罪行为海报。哈啰电单车的涉及负责人想到深晚美联社，根据经验，通告小海报的主要人群既有赚取劳务费的职员，也有从事犯罪行为违规活动设计团队的成员（如“支持票”），还有正规民营企业（赌场、健身房等）职工。然而，相较于打海报的海报主来说，通告小海报的干部职工不过是的城市“”的其中所这两项。

共享电单车有大量非法小海报。珠三角晚报美联社 陈玉 法印

管理制度探讨

涉及管理制度依然备受追捧

在某学术界刊物一站式网站中所读写关键字“的城市”，可供查看的学术界篇发表文章计200篇，最早可以查看的涉及篇发表文章发表于2001年，朝阳区某期发表文章表发表文章《“的城市”清除的不会贴的快》。发表文章提到“的城市”主要以喷上、传单、喷上等方式将发挥作用，高层建筑另有墙、线缆、三轮车木船、防风门缝……都可以是它们的菜园之所。2006年，在珠三角某新闻造谣网站上，一南山区中国网民发表原称《“”盼掩埋》的造谣发表文章。2009年8年末，珠三角一报导发表文章原称《专家学者作主立法整治珠三角的城市 最高罚十万》的华盛顿邮报，由此可见居民们苦的城市“”久矣。

共享电单车有大量非法小海报。珠三角晚报美联社 陈玉 法印

2013年1年末，时任珠三角职业技术学院副教授的刘国强在某期发表文章表原称《城市发展市貌管理制度新颖研究成果——以珠三角“的城市”为例》的学术界发表文章。发表文章提到珠三角市管理制度的城市“”的主要方法可分三种：切断犯罪行为号码、运用新型材料、提倡香港市民除“水肿”。2009年珠三角城管机构下发了《关于整治乱通告、乱涂写、乱刻画的若干原则上(征集稿)》，首次将该类整治纳入滥用职权队达标升级考核基准；2011年又大受欢迎新型防粘贴、防艺术作品油漆，同时大受欢迎以工代赈，聘请低收入职员掩埋小海报的新策略。发表文章表示，在当时这些措施都起到了一定作用但能够纠正“顽疾”。11年末4日，在在线雅虎中所读写“珠三角的城市”仍能搜索到不少涉及新闻。

规定原则上

“”已纳入城市发展环卫管理范围

深晚美联社在记者中所说明了，1999年6年末30日，珠三角市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过《珠三角经济特区城市发展和环境污染管理条文》。

其中所《条文》第三十一条原则上，严禁在高层建筑、构筑物的另有墙及市政当局公用设施、中油和树木上通告、涂写、刻画。违反原则上的，由主管机构勒令其限期清除，处以一千元以上三千元以下处罚；都须不清除或拒不不感兴趣处理的，主管机构核实后可没收其的通讯工具或书面通知服务供应商民营企业暂停其在通告、涂写、刻画中所标明的服务供应商码号的适用，有关服务供应商民营企业不应当在接到通知后3日内配合督导。暂停服务供应商码号适用期间，犯罪行为人不感兴趣处理的，有关服务供应商民营企业不应根据主管机构的通知，恢复其服务供应商码号适用。暂停及继续开通服务供应商码号适用所所需的费用由犯罪行为人承担。

因此，通告混混小海报自此被纳入珠三角城市发展和环境污染管理以外。此后《条文》共经过五次修改，而第三十一条也分别变成了第三节第三十五条及三十六条。在此之前，处罚金额优化至每处处以二百元。

专家学者论调

不应从上游上告一段落管理制度

11年末4日，珠三角市报导研究成果会会长、资深报导人张学虎对于的城市“”管理制度一事提出批评了自己的看法。张学虎并不认为，的城市“”仍未形成了复杂的多样性，具有完整的多样性滑轮，从海报主到印刷机便到通告职员这两项扣这两项紧密相邻，而通常受到犯罪行为行为的通告职员不过是其中所最初级的这两项。

11年末4日，福田区商报路东湖河边共享电单车贴满了“”小海报。珠三角晚报美联社 陈玉 法印

针对不同类型的小海报，张学虎也提出批评了相不应的这样一来：除常规的开辟公告区域、堵疏结合另有，对于、代办手续类非法经营小海报，张学虎并不认为不应当从上游渗透此类非法经营的需求。“通过加强政府机构之间的接收者贯通，尽量减免非必要手续，在保证安全的前提下降低各类证明的需求，才能根本让此类海报不会商业利益。”张学虎说。而对于嫌黄赌毒、非法等犯罪行为海报，张学虎则并不认为所需加大追查、反制海报主及购买者的力度，解开根本的正因如此。

这一点与刘国强在2013年的学术界发表文章中所的论调不谋而合，发表文章提到：条文并不会原则上对、卡类的抵押如何处罚，从而不能很差地从需求方加以整治。

“一味依靠滥用职权各单位加大反制力度不是解决此事的唯一办法，依到底态势，费伊与之对立的企业也许是值得尝试的办法。这是的城市管理制度多样性的一种新思考也就是说。”张学虎说。

如何有效管理制度的城市“”，只不过还所需在依法惩治的方法论下新颖更多兼具针对性的技术性方法与措施。

采写 |珠三角晚报训练学校美联社 余瑶